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周东明在县委十三届八次全体(扩大)会议上的讲话
作者:佚名 来源:岳西网 时间:2013/8/5 18:21:11 查看:

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在县委十三届八次全体(扩大)会议上的讲(摘要)

县委书记周东明
2013722


一、今年上半年怎么看


   总结起来就是形势喜人,形势逼人。首先是形势喜人。经济发展是又快又好、健康持续,各项事业是欣欣向荣、捷报频传。具体体现在以下几个方面:
第一,生态示范县建设成效明显。岳西通过了省生态县考核验收,正在接受国家生态县的审核和技术审查,今年有望成为国家生态县。文明创建获得了广大群众的好评,省委宣传部和省文明办领导都高度肯定我县文明创建工作。
第二,美好乡村示范县建设成效明显。一是重大项目顺利推进,岳武高速进展非常顺利,进度非常快,预计2015年底可以试通车。同时,我县争取的项目资金走在全市前列,县发改委做了大量工作。二是重点工程顺利推进。县考核办狠抓一月一督查、一月一考核,有力地推进了重点工程开工建设,瑞城广场、温泉大道高速路出口等工程顺利开工。三是省首批美好乡村建设12个重点示范中心村全面启动,并达到序时进度,省《要情专报》和主流媒体都报道了我县美好乡村建设情况。
第三,绿色发展示范县建设成效明显。一是主要经济指标实现了争先目标,社会消费品零售总额、固定资产投资、财政收入三项指标增速全市(县市)第一,同时除工业指标以外,其他指标都在前三、四位。二是旅游业有新的发展和提升,中央电视台《乡村大世界》到我县实地录制节目,进一步提升了岳西的知名度和对外影响力;农业和林业发展方面,各乡镇比学创氛围浓厚。
第四,扶贫开发示范县建设成效明显。一是我县扶贫开发工作获得了全省考核第一名。二是扶贫开发基础设施建设,尤其是交通基础设施项目投资占大别山连片开发规划的36个县总量的十分之一。三是民生工程进展顺利,特别是13座小()型水库除险加固工程上半年全部完工。
第五,发展环境的保障成效明显。一是“7·6”洪灾虽然有人员伤亡,但是在这次防汛中充分体现了领导干部、基层干部坚决的执行力、务实的工作作风和吃苦耐劳、敢于打疲劳战的精神。二是群众安全满意度位列全省第二位,没有发生大的群体性事件。三是社会事业取得新的成绩。四是党建工作有新的进展,岳西干部人事制度改革经验作为全市借鉴;大学生村官培养使用机制得到省委组织部主要领导批示肯定,省《要情专报》专题推介;基层组织建设工作扎实,得到省委党校中青班学员一致肯定。
   其次是形势逼人在看到形势喜人的同时,也要清醒地认识到形势逼人。一是经济发展方面,市委、市政府对经济发展的力度是空前的,现在全县干部感到压力很大,但是与外县相比,我们干部的压力传递还不够。二是工业发展方面,大、高、新的项目少,规模工业税收持续下降,招商引资中外资项目压力非常大,工业大项目没有突破,落地也很难。三是生态文明方面,生态资源保护形势严峻,特别是有的乡镇毁林种茯苓、天麻等现象很严重,群众要求整治的愿望很强烈。四是美好乡村建设方面,重点工程到了攻坚的时候,现在要强力推进,建设施工环境有所反弹;境内318105国道沿线部分乡镇房屋整治进展缓慢,少数干部思想还没有统一。五是扶贫开发方面,全县人均纯收入虽然增幅很快,但与省委办公厅要求还是有较大差距,且贫困人口仍然很多。六是干部作风方面,反映非常强烈的还是机关干部作风;部分干部能力不适应现在形势的需要;人才缺乏,包括党政机关干部人才和专业技术人才等。对这些问题,全县上下要认真研究,切实解决。


二、下半年怎么干


总体要求是:实干加巧干,争先又进位。
第一,目标任务上要确保完成或超额完成。一是主要经济指标,市里已经分解下来,必须确保完成或超额完成,必须做到两个坚决,两个坚持两个坚决,即坚决和市委、市政府保持高度一致,不议论、不评论,思想认识要高度统一到市委、市政府的决策部署上来;坚决落实市委、市政府的决策,能快则快,能超则超,确保完成或超额完成目标任务。两个坚持,即坚持走生态优先、加速崛起、富民兴县的道路,决不因为要实现目标任务,而以牺牲生态环境为代价;坚持实事求是,决不搞虚假指标,决不搞浮夸指标,这要作为纪律来要求。二是要力争实现国家生态县创建目标,确保创成省级文明县城先进县,力争成为省文明县城。三是美好乡村建设必须确保完成省定12个重点美好示范点建设,通过省市验收。同时,加快城关周边的尤其是响肠镇请水寨村、菖蒲镇水畈村、天堂镇木冲村、毛尖山乡板舍村、主簿镇余畈村等美好乡村建设,力争一个以上成为全国示范点。四是民生工程保二争一,即确保市级二等奖,力争一等奖。
第二,经济发展上要努力打造升级版。一要开展百企转型升级、百小扶优助长活动。强化个体转升企业,实现今年发展民营企业个数的任务和目标;强化下转上,就是小微企业转升规模企业,实现今年规模企业发展目标;强化低转高,就是低效益转升高效益、低科技转升高科技,努力实现企业的科技含量再提升一到两个百分点;强化小转大,做大做强骨干企业,特别是重点支持天鹅、缸套等潜力很大的企业成为上市公司。二要加快开发区建设。必须坚持把开发区作为我县经济改革先行先试的实验区毫不动摇,必须坚持把开发区作为我县生态工业科学发展的主战区毫不动摇,必须坚持把开发区作为我县经济人才锻炼培养的成长区毫不动摇,加快县经济开发区、温泉开发区和县循环经济产业园建设,不断夯实工业发展平台。三要加大招商引资力度。8月份是招商选资再加热专项工作推进服务月活动,县干要带头积极开展招商选资。9月份还没完成任务的,坚决实行离岗招商。同时,要强化发展要素保障,特别是资金要素保障。要强化土地要素保障,确保我县建设和发展土地指标,提高土地利用率。四要加快旅游业和农业升级步伐。加快特色农林业产业结构调整,当前要把调整空间转移到广阔山场上,结合实施千万亩森林增长工程,引导群众或社会资本投资茅草山、荒山,发展毛竹、油茶、经果林、构树和瓜蒌等非耗林中药材,着力打造一批特色专业乡镇。突出把发展旅游业摆在更加优先的位置,重点推进景区创A、酒店创星、服务创优、管理创新,大幅提升三生福地、净土岳西的影响力。
第三,专项工作上推进服务月活动。县委、县政府印发了总体实施方案,就是从7月份开始,每个月确定一个主题,集中所有力量进行攻坚,推进有关专项工作,同时统筹其他各项工作。目前正在进行的是重点工程再升温活动,下个月是招商选资再加热活动,县级领导干部在每个活动月当中要做好工作日记,下旬召开推进会,由县领导进行汇报。同时,县委组织部也下发了百名干部进工地,重点工程再升温的文件,抽调机关100名干部到工地上去,目的就是迅速掀起重点工程建设热潮,促进全县重点工程(项目)建设。
第四,党的建设上认真实施六大工程
一要实施好活力工程。要强化重实绩、重基层的导向,加强干部培训,探索干部分流激励机制,加大干部交流,加大竞争性选拔干部力度。要实施千名人才计划,特别是回归人才计划,以此提升村级干部素质,改善班子结构,为岳西真正脱贫发挥重要作用。
二要实施好提神工程。围绕传播好声音、传递正能量、弘扬好作风、提振精气神,做好宣传工作。要严肃政治纪律,强化执行力,提升舆论引导能力。积极稳妥地推进文化体制改革。
三要实施好护航工程。一是继续开展生产建设环境专项整治行动。二是开展信访秩序专项整治行动。要抓领导,所有的县级领导以及乡镇领导必须做到四访一包;要强基础,各乡镇党委副书记分管信访,没有副书记的,由党委委员、副镇长分管,党政办主任兼任信访办主任,县信访工作联席会议必须坚持每月召开一次,对重点信访问题协调解决;要重初访,县信访领导小组要把各乡镇、各部门初访工作作为一个极其重要的考核内容,坚决把初访这个关键环节抓好;要快打击,公安部门要敢于担当,对非访的要坚决地打击,群众利益不能损害,合理合法的诉求能解决的一定要解决;要严考核,连续两个月列为重点管理的乡镇和单位,按规定进行处理。三是强化平安岳西创建。要大力开展社会治安专项整治行动,强力整治非法集资。
四要实施好先锋工程。做到干部要争气、项目要争取、工作要争先。干部要争气就是实行流动黄旗制度,在暗访当中,对排名最后的,实行黄牌警告;项目要争取,就是全县各地各单位要加大跑省跑部力度,积极争取各类项目和资金;工作要争先,就是各项工作在省市考核要积极争先。
五要实施好同心工程。县委统战部要牵头开展好同心教育引导行动、同心助推发展行动、同心强基固本行动、同心团结和谐行动、同心服务文化行动、同心示范带动行动,把统一战线各方面的力量团结到县委、县政府的重大决策部署上来,凝聚起最广泛的社会力量,推动全县经济社会持续健康快速发展。
六要实施好阳光工程。要继续优化政治生态,特别是班子的团结和干部的团结。对在媒体上举报要实行双向核查,被举报的干部有问题,绝不姑息,坚决追究;举报人如果造谣诽谤,也要坚决处理,追究责任。继续强化违法建筑拆除,要结合防汛工作,对全县违法建筑,还有破房子、老房子,要拆房还耕、拆违还耕。要继续推进效能建设,继续抓好机关干部作风建设,努力营造良好的发展环境。


三、明年工作怎么谋


重点是谋划三个方面的工作。
第一,要认真谋划明年发展的目标、思路和举措。全县各地各单位要按照党的十八大精神和省市有关会议精神,深入分析研判明年经济形势,认真分析发展的内外部环境,科学确定符合形势和发展需要的目标任务,在明年各项目标任务的确定上,既要有确保目标,还要有争取目标,并谋划制定工作思路和举措,牢牢把握主动权,从而推动经济社会持续健康发展。
第二,要认真谋划好明年的重点工程、重点项目。从现在开始,县发改委、县住建局、县重点工程局等单位要重点谋划明年的重点工程(项目)建设,春节以后,规划设计、报批备案、资金安排要全部到位,开年就可以开工建设,包括乡镇征地拆迁都要提前谋划好。
第三,认真谋划群众路线教育实践活动。按照党的十八大部署,全国上下正在开展群众路线教育实践活动,整个活动到明年7月份结束,到我们县一级大概在明年初。全县各地各单位要结合实际工作,深入开展大走访活动,征求广大群众对自身工作以及党员干部作风建设方面的意见建议。特别是县委组织部要按活动的总体要求,进行认真细致地谋划,切实把教育实践活动安排好谋划好,并不断总结经验,力争进入全国、全省先进行列。


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