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浅谈新时代菖蒲镇如何更好推进实施乡村振兴战略
作者:柳永林 来源:岳西网 时间:2018/1/10 15:32:52 查看:

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浅谈新时代菖蒲镇如何更好推进实施乡村振兴战略

菖蒲镇党委副书记 柳永林

    党的十九大提出的乡村振兴战略,强调要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。解决“新时代菖蒲镇如何更好推进实施乡村振兴战略”这一问题,笔者认为要在政治、经济、生态、文化、社会五位一体建设中寻找答案。

    一、深化产业结构调整和一二三产业融合,确保产业兴旺。一个地区的乡村振兴,必须要有产业支撑。深入推进乡村振兴战略,根本是加快产业转型升级,以产业兴旺带动事业兴旺,以事业兴旺支撑乡村兴旺。

    1、巩固提升传统农产业。传统农产业是经过很长一段时间在一个地区不断发展壮大起来的产业,传统产业基础性很强,是当地农民获得收入的主要来源。乡村振兴需要在巩固提升传统产业上做文章。就菖蒲镇而言,茶叶、蚕桑、毛竹是全镇的传统产业,也是主导产业。全镇现有茶园面积2.2万亩,蚕桑0.4万亩,毛竹6万亩。在这些传统产业的巩固提升上,一是要因地制宜扩大茶叶种植面积,使菖蒲真正成为全县名副其实的茶叶产业大镇。二是要引导农民群众开发夏秋茶,延长茶叶采摘季节,使农民增加收入。三是要鼓励蚕桑产业发展,帮助村民拓展蚕茧销售渠道。四是要鼓励毛竹产业发展,引导农民在荒山、茅草山种植毛竹。五是要引导和推动更多资本、项目、技术、人才等要素向产业大村、产业大户流动,调动广大农民的积极性。鼓励农民集约化经营,规模化发展,支持茶叶、毛竹、蚕桑等加工企业发展,确保产业增效,农民增收。

    2、因地制宜探索新产业。要根据自身优势探索发展新产业,帮助群众持续增收致富。就菖蒲镇而言,传统的茶叶、蚕桑季节性很强,大都在春夏生产。寻找适合秋冬季节和全年都能生产的产业尤为关键,下一步将结合各村实际,引导发展金丝皇菊花、木耳种植,培育壮大黑猪、山羊、野山鸡、螃蟹等养殖新产业。

    3、产业融合拉长产业链。要使乡村振兴,不能光靠发展农业,要通过一、二、三产业的相互融合,拉长拉粗产业链,要将种养农畜产品(第一产业)、农畜产品加工(第二产业)、销售农畜产品及其加工产品(第三产业),形成生产、加工、销售、服务一体化的完整产业链。这样通过整合资源而拉长拉粗的产业链条将细分出无限的环节和就业岗位、增收机会,创造出很多新型业态,成为新的增长点。就菖蒲镇而言,一是要加大土地流转,鼓励农业合作社、家庭农场、农林企业发展农业,以起到带头示范作用。二是做好规划布局,将旅游业与休闲农业、特色养殖相结合,通过旅游业带动休闲农业、特色养殖业发展。三是支持现有农副产品加工企业发展,招商引资国内外客商到菖蒲创办农副产品深加工企业,以拓展农民生鲜销售渠道,并且解决部分农民就业;四是加强电商培训,通过农村淘宝帮助农民网上销售农产品,实现线上线下同步销售农副产品。

    二、加大生态保护和环境整治力度,确保生态宜居。生态宜居的要求体现了在农业农村发展中要尊重自然、顺应自然、保护自然,建设人与自然和谐共生的现代化农业农村。

    1、贯彻落实林长制、河长制保护好青山绿水。一是实施森林保护与河流治理。加强护林防火,严禁滥砍滥伐,滥采砂石,打击非法电鱼、毒鱼、炸鱼现象,保护好天仙河、菖蒲河这两条母亲河,坚决取缔关停集镇区石子厂等矿山企业,确保青山绿水常在。二是盘活农林资源。按照农村三变改革要求,鼓励林地以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”依法有序流转,使林农参股到新型经营主体中来,形成以“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”、“合作社+基地+农户”发展模式。三是荒山荒地开发利用。尤其是针对芭茅山、茅草山,要按照“谁造谁有,合造共有”的原则,鼓励有实力的公司、林业企业、专业合作组织、林业大户和林农积极投资芭茅山开发。

    2、加强村庄整治,建设宜居环境。一是要做好集镇功能区规划和村庄规划,实施好美丽乡村和集镇建成区整治工程,达到农村、集镇房屋错落有致,基础设施一应俱全。二是要开展好人居环境治理,以农村环境治理“三大革命”为契机,积极推进农村垃圾污水厕所专项整治,农户房前屋后应拆尽拆,应该尽改。三是要加强玉禾田公司清洁工管理,做到垃圾日清日运,确保村庄环境干净整洁,让新时代的乡村绿起来,美起来。

    三、加强精神文明建设弘扬社会主义核心价值观,确保乡风文明。

    一是要继续完善乡村文化设施建设。继续加大投入,推进乡镇文化站、农村文化广场、农家书屋、农民体育健身工程、广播电视户户通等一系列惠民工程的建设,加大对村民精神文化方面的供给。

    二是要培育乡村精神文化建设主体。要发挥乡村党员干部、乡贤、道德模范的带头作用,倡导尊老爱幼、邻里团结、遵纪守法的良好乡风民俗,用文明言行来抵制各种歪风邪气。

    三是要重塑乡村社会规范。弘扬社会主义核心价值观,弘扬正能量,以伦理、道德、村规民约、风俗习惯为载体,发挥村民理事会作用,抓好农村移风易俗,坚决反对铺张浪费、婚宴大操大办等陈规陋习,消除各种丑恶现象,树立文明新风,全面提升农民素质,提高农村社会的文明程度,形成团结、互助、平等、友爱的人际关系,构建和谐家庭、和谐村组、和谐村镇。

    四、聚集全部力量扎实推进脱贫攻坚工作,确保生活富裕。习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上提出,精准扶贫是为了精准脱贫。脱贫攻坚工作是一项长期的、系统的民生工程,越是形势严峻,任务艰巨,越要保持冷静,长期面对。首先,脱贫攻坚不仅要“精”“准”,更要“实”,需要干部以让贫困群众脱真贫、真脱贫、永久走向富裕为出发点,实事求是的做好各项工作,心怀贫困群众的长久幸福,确保我镇在2018年度省市县各级脱贫攻坚工作督查、抽查、互查中取得好成绩,同全县一道顺利通过中央第三方评估验收。其次,全镇广大干部职工要树立正确的政绩观,以“功成不必在我”为民心态,扎扎实实地研究每一个村组,每一户家庭的具体情况,因地制宜,对症下药,有的放矢,“授之以渔”,把让贫困群众得到实惠作为一切工作的出发点,切实提高贫困群众“造血”的能力和活力,增强更多群众的获得感,让更多群众共享发展成果。确保全镇2.5万人民群众到2020年同全国人民一道同步进入小康社会。

    五、强化基层组织和人才队伍建设,确保治理有效。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础。党的基层组织状况如何,直接决定着党的执政能力强弱,决定着执政的成效。“谋事先谋人”,乡村振兴,关键在人。乡村人才队伍建设也至关重要。

    1、加强乡村党组织建设。乡村基层党组织是联系党中央和基层党员、干部和人民群众的重要环节,是农村各项事业发展的主心骨。加强乡村党组织建设,有利于全面提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。首先,要发挥党建引领作用。推行“支部+”模式助推农村经济发展。要以抓党建、帮增收、促发展为主线,实施“党建+特色产业”,通过党组织的强力推动,形成“一村一品、一村一特色”的产业发展格局。其次,要优化农村基层干部队伍。注重大学生村官、大学生回归工程人员、驻村干部、选派干部等服务农业农村干部的培养、配备、使用和管理,打造懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。再次,要抓好队伍建设。在2018年的村“两委”换届时选优配强村级党组织带头人,注重在农村经济发展主战场选干部、配班子、强队伍。

    2、加强村民自治组织建设。村民自治是我国社会主义民主政治建设的基本内容,是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。只有加强村民自治组织建设,充分调动村民的积极性、主动性和创造性,才会促进农村经济的进步和发展。首先,要引导规范村民自治。提倡村党组织成员通过民主程序依法进入村民选举委员会,提倡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”,提倡村党组织成员和村委会成员交叉任职。其次,要坚持“能人治村”。注重从当地致富能手、“两新”组织负责人、复员转业军人和高校毕业生中选拔政治素质高、群众威信高的“双强双带”型优秀人才进入村级班子。再次,要充分发挥村民自治作用。完善更新村民自治章程、村规民约,建立健全村级各类组织,充分发挥村务监督组织、经济合作社、各类理事会的作用,使农民成为乡村振兴战略的参与者和治理者。

    3、加强乡村人才队伍建设。首先,要开发利用好本地的能人志士。充分挖掘各类人脉资源,动员各村搜集整理本地在外发展较好的能人志士的档案信息。加强与这类人员的沟通联系,请他们为家乡发展出谋划策,帮助家乡招商引资。当地政府出台创业就业扶持政策,鼓励有志青年回乡创业。其次,要调动农村现有的优秀人才积极性。种养大户、大学生、退伍军人等人身上具有一般农民所不具有的特殊的品质和能力,在乡村振兴战略中要充分发挥他们的独特作用。要在村级领导班子配备上引入这些人,要争取政策扶持种养大户发展,以带动周边群众致富。再次,要培育新时代的新型农民。农民是农村建设的真正实践者和受益者,农民科技文化素质的高低直接关系到农村经济社会的发展,并最终决定乡村振兴的成败。通过“双技”培训、劳动力转移培训、农业生产经营培训以及科技下乡服务等方式,大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,使其成为名副其实的乡村振兴主体。

    4、创新治理方式促进乡村和谐稳定。十九大报告中所提出的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,为破解乡村治理困境指明了方向,充分体现了以人为本和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念。一是要加强村民自治。充分发挥“村为主”作用,要选用责任心强,有能力,懂法律的人到村民调解委员会和综治维稳中心工作,在村民纠纷化解上,做到小事不出村。二是要倡导乡贤德治。乡贤是推进“德治”的一支重要力量,在村级治理上,要培育乡贤群体,推进乡村文明建设。一方面引导农村“五老”参与乡村治理,进入各类村民理事会,发挥乡贤作用。另一方面要树立新时期的乡贤典型、加大乡贤宣传力度,吸引更多基层德高望重的人自觉效仿,发挥德治、善治的力量,促进乡村自治和基层的和谐稳定。三是要坚持社会法治。经常性地开展法治培训,送法下乡等法治宣传活动,在村民文化广场、公开栏等场所张贴法治宣传标语,通过广播电视等媒体讲解法律知识,增加群众法律知识,提高群众守法意识。同时,要加强综合执法,弘扬社会正气、惩治违法行为,使农村更加和谐安定有序。


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